土地转让和出让的区别

土地转让是指土地使用权人将其所持有的土地使用权在一定期限内，以有偿方式转让给其他人的行为，这通常发生在土地用途发生变化或个人需要资金的情况下。

出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内，通过招标、拍卖等方式授予企业、个人用于建设公共设施、居住区等项目的行为，这是一种***调控土地市场的手段，旨在优化土地资源配置。